豫建建〔2018〕12號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局、城市管理局：

春節(jié)長假已結(jié)束，全省在建工程項目將陸續(xù)恢復(fù)施工。為切實做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和建筑揚塵防治工作，確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，為全年建筑施工安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好開端，現(xiàn)就節(jié)后復(fù)工前有關(guān)安全工作通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)過后，外來務(wù)工人員將大量進入施工現(xiàn)場，且節(jié)后作業(yè)人員麻痹松懈思想嚴重，施工機械設(shè)備安全隱患較多，是各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)時段。隨著“封土令”等政策解除，容易產(chǎn)生施工揚塵的工程大量復(fù)工，給全省揚塵治理工作帶來了新的壓力。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步提高思想認識，強化“紅線”意識，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，對節(jié)后的安全生產(chǎn)工作抓早、抓細、抓實。各地要把節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和揚塵防治，特別是全國“兩會”期間的安全工作放在突出位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，認真開展督察檢查，系統(tǒng)地排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保全國“兩會”期間全省住建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，為2018年全省建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。

二、突出工作重點，全面開展檢查。各地要立即組織開展一次全面徹底的復(fù)工前建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵防治大檢查。檢查采取企業(yè)全面自查、地市重點督查和省廳隨機抽查相結(jié)合的方式進行。重點加強對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查：

一是檢查參建單位相關(guān)人員到崗履職情況。工程項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人等施工現(xiàn)場主要管理人員必須提前到崗，組織開展復(fù)工前各項安全檢查管理工作。

二是嚴格復(fù)工前建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施落實情況檢查。嚴格按照《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚塵治理開復(fù)工驗收管理暫行辦法》要求，履行安全生產(chǎn)和揚塵防治承諾書公示制度，對存在裸露黃土未完全覆蓋的、未按規(guī)定設(shè)置圍擋的、未將施工現(xiàn)場路面進行硬化的、未對駛出工地車輛進行沖洗的、未安裝揚塵監(jiān)控系統(tǒng)的、未按規(guī)定進行濕法作業(yè)的、揚塵污染防治不達標等不符合“六個百分百”要求的建設(shè)工程項目，一律不準復(fù)（開）工。

三是加強塔吊等建筑起重機械設(shè)備的安全檢查。復(fù)工前施工單位應(yīng)當對現(xiàn)場各類機械設(shè)備進行全面檢查，做好維修、保養(yǎng)和試運行工作，確保安全后，方可投入使用。

四是加強對危險性較大分部分項工程的安全檢查和實時監(jiān)控。重點落實高支模、深基坑、腳手架等分部分項工程的專項方案編審制度、安全技術(shù)交底制度、監(jiān)理旁站制度等。

五是加強施工現(xiàn)場消防安全檢查。重點檢查施工工地木制作場地、電氣焊割場地、油漆作業(yè)場地、木料堆場以及易燃易爆物品倉庫的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求，存在安全隱患的，施工單位應(yīng)立即整改，尤其要加強高層建筑施工消防安全檢查工作。

六是加強施工用電安全檢查。施工單位應(yīng)當對現(xiàn)場配電箱內(nèi)各配件以及配電線路逐一進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失靈的要及時更換。

七是加強各類防護設(shè)施安全檢查。針對前期雨雪天氣影響，對臨邊防護、臨時建筑、防護棚、圍墻等逐一進行全面檢查，及時消除施工工地安全隱患。

三、嚴格督查執(zhí)法，確保工作實效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和揚塵防治檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責任，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要督促有關(guān)單位落實主體責任，認真組織開展自查排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改到位，經(jīng)檢查驗收合格后方可進行施工作業(yè)，存在安全和揚塵隱患的工程一律不得進行施工。要突出工作重點，對企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和揚塵防治自查情況進行督查檢查。對未進行復(fù)工檢查擅自開工的工程項目，要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴厲處罰；對存在嚴重隱患和檢查不合格的工地，要立即下達停工整改通知書，整改合格后方可復(fù)工。安全檢查要堅持“誰檢查誰簽字誰負責”的原則，確保安全檢查取得實效。

2018年3月12日