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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知
發(fā)布時(shí)間：2017-06-30瀏覽次數(shù)： 信息來(lái)源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區(qū)、管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、明港建設(shè)主管部門、市區(qū)各有關(guān)單位：
2016年6月29日，羅山寶城公館壹號(hào)工地在安裝多功能吊運(yùn)機(jī)過(guò)程中發(fā)生一起安全事故，導(dǎo)致2人死亡。根據(jù)初步了解，施工工人正在安裝設(shè)備時(shí)，多功能吊運(yùn)機(jī)失穩(wěn)，1名工人從3樓高處墜落死亡，1名工人被設(shè)備砸傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市區(qū)各有關(guān)單位要深刻吸取此次事故血的教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，舉一反三，切實(shí)做好我市建筑安全管理工作，防范遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑安全管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
“6.29”安全生產(chǎn)事故血的教訓(xùn)給全市建筑施工安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘，這次事故發(fā)生在“安全生產(chǎn)月”期間，造成了不良的社會(huì)影響。各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市區(qū)各有關(guān)單位必須保持高度的政治敏感，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，更加深刻認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全對(duì)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的重要意義，更加深刻認(rèn)識(shí)觸碰安全生產(chǎn)“紅線”問(wèn)責(zé)機(jī)制的嚴(yán)重后果，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督和備案登記管理
各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市區(qū)各有關(guān)單位要堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，積極推廣和運(yùn)用安全適用起重設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝設(shè)備限制、淘汰制及禁止使用制度，切實(shí)做好建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督和備案登記管理工作。
1、起重設(shè)備的安裝、拆卸單位必須具備專業(yè)資質(zhì)，安裝和拆卸前應(yīng)編制安拆方案，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，報(bào)施工總承包單位、監(jiān)理公司審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)嚴(yán)格按照施工方案、施工工序要求進(jìn)行安拆作業(yè)。
2、起重設(shè)備安裝拆卸人員、司機(jī)必須具備特種作業(yè)人員操作證，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
3、起重機(jī)械安裝完成后，產(chǎn)權(quán)、安裝單位和施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按規(guī)定辦理檢測(cè)和使用登記手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、未按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)的嚴(yán)禁投入使用。
4、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，對(duì)設(shè)備作為重大危險(xiǎn)源加以管理，從設(shè)備購(gòu)置、租賃、安拆、使用、維修、保養(yǎng)、安全等方面進(jìn)行全面管理，配備機(jī)械安全管理人員，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做好使用的安全交底和日常安全檢查。
5、監(jiān)理單位要審核起重機(jī)械的產(chǎn)品資料、專項(xiàng)施工方案、安拆單位資質(zhì)證書、人員資格證，監(jiān)督檢查起重機(jī)械使用情況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
三、認(rèn)真做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作
各級(jí)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要在汛期前后，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、腳手架、施工用電、臨時(shí)設(shè)施等關(guān)鍵部位和高溫時(shí)段的檢查。
1、深基坑。排查所有在建或未回填深基坑項(xiàng)目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點(diǎn)檢查邊坡護(hù)壁是否存在安全隱患，是否對(duì)周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況、排水情況。對(duì)存在問(wèn)題的施工現(xiàn)場(chǎng)，要采取有力措施及時(shí)整改到位。
2、腳手架。重點(diǎn)排查外腳手架的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)排水措施及連墻桿的設(shè)置，對(duì)發(fā)現(xiàn)局部變形、不均勻沉降的，及時(shí)加固腳手架基礎(chǔ)，添加與建筑物拉結(jié)，預(yù)防外腳手架整體倒坍。檢查安全防護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)防高處墜落措施是否到位。
3、施工用電。主要檢查職工宿舍、臨時(shí)用房、設(shè)備配電、線路敷設(shè)、臨時(shí)照明，防止漏電傷人。
4、臨時(shí)設(shè)施。排查建筑工地臨時(shí)工棚、材料倉(cāng)庫(kù)、圍墻、排水等臨時(shí)設(shè)施，對(duì)存在安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)，要做好修繕加固工作，防范山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
5、各施工單位要妥善安排高溫期間施工生產(chǎn)，盡量減少高溫時(shí)段露天作業(yè)，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。當(dāng)作業(yè)面溫度超過(guò)40℃無(wú)法采取降溫措施時(shí)，應(yīng)暫停11時(shí)至16時(shí)高溫時(shí)段露天作業(yè)和高處作業(yè)，防止工人因疲倦乏力、勞累過(guò)度等導(dǎo)致意外事故發(fā)生。因生產(chǎn)工藝要求必須在高溫時(shí)段工作時(shí)，用人單位應(yīng)合理調(diào)整作息時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行作業(yè)人員輪換。
四、立即組織開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)檢查
各有關(guān)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查容易引發(fā)事故的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重要的設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人企業(yè)法定代表人簽字，在單位、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)建設(shè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建筑工程安全生產(chǎn)大檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、建筑工地、人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全大檢查無(wú)一遺漏、不留死角、不留盲區(qū)。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要掛牌督辦，跟蹤落實(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年6月30日
